Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Gemeenteblad
Raadsvoordracht
R
1
Jaar
2008
Vergaderdatum
29/30 oktober 2008
Afdeling
1
Agendapunt
7
Nummer
501
Publicatiedatum
22 oktober 2008
Onderwerp
Intrekking Bijdrageregeling bouwactiviteiten Noord-Zuidlijn en Kaderverordening
bijdrage bouwactiviteiten en vaststelling Tegemoetkomingsregeling bouwactiviteiten
Noord-Zuidlijn, ruwbouwfase 2008-2010.
Aan de gemeenteraad
Op grond van het hiernavolgende stellen wij u voor, het volgende besluit te nemen:
De gemeenteraad van Amsterdam
Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders van 9 september 2008,
Besluit:
I
in te trekken de Bijdrageregeling bouwactiviteiten Noord-Zuidlijn, zoals
vastgesteld bij zijn besluit van 24 november 2004, nr. 628 (Gemeenteblad 2004,
afd. 3A, nr. 252/628), en gewijzigd bij zijn besluit van 26 oktober 2005, nr. 520
(Gemeenteblad 2005, afd. 3A, nr. 228/520);
II in te trekken de Kaderverordening bijdrage bouwactiviteiten, zoals vastgesteld bij
zijn besluit van 12 juli 2006, nr. 310 (Gemeenteblad 2006, afd. 3A, nr. 155/310);
III vast te stellen de volgende
Tegemoetkomingsregeling bouwactiviteiten Noord-Zuidlijn, ruwbouwfase
2008-2010
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
a. bouwactiviteiten: werkzaamheden voor de aanleg van de Noord-Zuidlijn die
kunnen leiden tot langdurig en aaneengesloten hinder voor de directe
woonomgeving;
b. college: college van burgemeester en wethouders van Amsterdam;
c. hoofdbewoner: de huurder dan wel eigenaar/bewoner van een zelfstandige
woning op wiens naam het huurcontract is gesteld dan wel in de openbare
registers de Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens staat
ingeschreven;
Jaar
2008
Afdeling 1
Nummer 501
Datum
22 oktober 2008
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Raadsvoordracht
R
2
d. verblijfsruimte: besloten ruimte binnen een woonruimte, bestemd voor het verblijf
van personen. Daaronder zijn niet begrepen (verkeers)ruimten als hal en gang,
toilet- en doucheruimte en (berg)ruimten als kelder, berging, zolder en garage;
e. kamerbewoning: meerdere zelfstandige huishoudens binnen een zelfstandige
woning;
f. ruwbouwfase: de werkzaamheden tot en met 2010, waaronder de ontgravings- en
boorwerkzaamheden;
g. VROM-puntenstelsel: door het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer VROM, als onderdeel van het Besluit huurprijzen
woonruimte, ontwikkelde waarderingsstelsel voor zelfstandige woonruimte;
h. werktijdenontheffing: ontheffing verleend door of namens het college van
burgemeester en wethouders van Amsterdam om buiten de reguliere werktijden,
van maandag tot en met vrijdag tussen 07.00 uur-18.00 uur, bouwactiviteiten te
verrichten;
i. zelfstandige woning: woonruimte die een eigen toegang heeft en door een
huishouden kan worden bewoond, zonder dat die daarbij afhankelijk is van
wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte, waarbij als wezenlijke
voorzieningen worden aangemerkt: keuken en toilet. Onder een zelfstandige
woning wordt in deze regeling eveneens begrepen een volledig voor
kamerbewoning bestemde woning.
Artikel 2 Financiële tegemoetkoming
1. Het college stelt een lijst met adressen van woningen vast waarvan de
hoofdbewoner in aanmerking komt voor een financiële tegemoetkoming vanwege
gederfd woongenot. Het college bepaalt voorts:
a. de periode waarin sprake is van gederfd woongenot,
b. de hoogte van de tegemoetkoming, alsmede
c. de ingangsdatum waarop het recht van de financiële tegemoetkoming ontstaat.
2. Het college kan de hoofdbewoner van een zelfstandige woning die voorkomt op de
lijst van woningen met ramen in een verblijfsruimte aan de bouwplaats een financiële
tegemoetkoming toekennen wegens gederfd woongenot door de aanleg van de
Noord-Zuidlijn.
3. De financiële tegemoetkoming kan worden toegekend voor de periode waarin
hinder is ondervonden en de hoofdbewoner feitelijk woonachtig is op het aangegeven
adres, vanaf de ingangsdatum en voor de periode die genoemd staan op de lijst.
4. De duur van de bewoning van de woning is niet relevant voor het al dan niet
verstrekken van een financiële tegemoetkoming.
5. Het college kan afwijken van het bepaalde in lid 3 indien een strikte toepassing
naar zijn oordeel zou leiden tot een onvoldoende vergoeding van het gederfde
woongenot.
Artikel 3 Hoogte van de tegemoetkoming
1. De hoogte van de vergoeding is gebaseerd op het VROM-puntenstelsel.
2. De werkzaamheden geven recht op een maandelijkse financiële tegemoetkoming
gebaseerd op de tegenwaarde van 25 punten overeenkomstig het VROM-
puntenstelsel.
Jaar
2008
Afdeling 1
Nummer 501
Datum
22 oktober 2008
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Raadsvoordracht
R
3
3. Indien de werkzaamheden gedurende minimaal 6 maanden aaneengesloten
gedurende 24 uur per dag plaatsvinden en daarvoor een werktijdenontheffing is
verleend die ook feitelijk wordt benut, wordt een maandelijkse financiële
tegemoetkoming gebaseerd op de tegenwaarde van de tegenwaarde van 40 punten
overeenkomstig het VROM-puntenstelsel toegekend.
4. Het college stelt jaarlijks aan de hand van de daarvoor geldende VROM-tabel de
waarde van één VROM-punt vast en is bevoegd tot het aanpassen van de hoogte van
de maandelijkse financiële tegemoetkoming. In 2008 is één VROM-punt gelijk aan
€ 4,61.
Artikel 4 Aanvraag
1. Het college verleent de financiële tegemoetkoming uitsluitend op aanvraag.
2. De hoofdbewoner maakt gebruik van het “Aanvraagformulier financiële
tegemoetkoming bouwactiviteiten Noord-Zuidlijn” en zendt dit volledig ingevuld,
voorzien van de gevraagde bescheiden aan het Schadebureau Noord-Zuidlijn.
3. De hoofdbewoner toont aan feitelijk woonachtig te zijn op het aangegeven adres,
ten tijde van de bouwactiviteiten door middel van:
a. het huurcontract dan wel het eigendomsbewijs van de woning,
b. een geldig legitimatiebewijs of een uittreksel uit het bevolkingsregister;
c. een kopie van een recent bankafschrift, niet ouder dan één maand.
4. De aanvraag dient uiterlijk 31 december 2010 te worden ingediend. Aanvragen die
na deze datum worden ingediend, worden niet in behandeling genomen.
5. Bij verhuizing maakt de hoofdbewoner zo snel mogelijk, doch uiterlijk op de dag
van verhuizing, aan het college kenbaar dat hij of zij met ingang van de bepaalde
datum niet meer woonachtig is op het desbetreffende adres. Het bepaalde in artikel 6,
tweede lid, is bij verhuizing van overeenkomstige toepassing.
Artikel 5 Weigeringsgronden
Het college kan de aanvraag voor een financiële tegemoetkoming weigeren indien:
a. de aanvrager niet feitelijk woonachtig is geweest op het aangegeven adres voor
een gedeelte van de periode waarvoor de aanvraag wordt gedaan;
b. de hoofdbewoner uit anderen hoofde een financiële tegemoetkoming geniet met
betrekking tot de bouwactiviteiten Noord-Zuidlijn.
Artikel 6 Betaling
1. De financiële tegemoetkoming wordt eenmaal per zes maanden uitgekeerd.
2. Bij de aanvang en het einde van de bouwactiviteiten wordt een gedeelte van de
maand als volledige maand beschouwd.
3. Geheel of gedeeltelijk ten onrechte uitgekeerde tegemoetkomingen kunnen worden
teruggevorderd.
Artikel 7 Tijdelijke gebruiksovereenkomst
De bewoner die een overeenkomst heeft voor het tijdelijk gebruik van woon- of
kantoorruimte, niet zijnde een reguliere huurovereenkomst met een minimaal redelijke
huurprijs, komt niet in aanmerking voor een tegemoetkoming op grond van deze
verordening.
Jaar
2008
Afdeling 1
Nummer 501
Datum
22 oktober 2008
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Raadsvoordracht
R
4
Artikel 8 Hardheidsclausule
Het college kan het bepaalde bij of op grond van deze verordening buiten toepassing
laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing leidt tot een onbillijkheid van
overwegende aard.
Artikel 9 Intrekking
De bijdrageregeling bouwactiviteiten voor de diepe stationslocaties Rokin,
Vijzelgracht en Ceintuurbaan, nummer 628; de gewijzigde bijdrageregeling jetgrouten
en diepwandwerkzaamheden voor de diepe stationslocaties Rokin, Vijzelgracht en
Ceintuurbaan nummer 520; de kaderverordening bijdrage bouwactiviteiten Noord-
Zuidlijn, nummer 310 en de daarop gebaseerde uitvoeringsregelingen stationslocaties
Vijzelgracht en Ceintuurbaan komen te vervallen.
Artikel 10 Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking en werkt
terug tot en met 1 januari 2008.
Artikel 11 Einde regeling
Deze regeling is tot en met 31 december 2010 van kracht.
Artikel 12 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als Tegemoetkomingsregeling bouwactiviteiten
Noord-Zuidlijn, ruwbouwfase 2008–2010.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
H. de Jong, secretaris
M.J. Cohen, burgemeester
Toelichting (bestuurlijke context)
Een van de ongewenste neveneffecten bij de bouw van de Noord-Zuidlijn is de hinder
die de werkzaamheden opleveren voor de omgeving. Om de bewoners hierin
financieel tegemoet te komen heeft de gemeenteraad al eerder twee
bijdrageregelingen vastgesteld:
•
De Bijdrageregeling bouwactiviteiten Noord-Zuidlijn vastgesteld door de raad
op 24 november 2004 (nr. 628) en
•
De Kaderverordening bijdrage bouwactiviteiten Noord-Zuidlijn vastgesteld
door de raad op 12 juli 2006 (nr. 310).
Daarnaast kunnen bewoners of ondernemers ook een beroep doen op de
Verordening Nadeelcompensatie en Planschade Noord-Zuidlijn, vastgesteld door de
raad op 20 juli 2000 (nr 392) voor gederfd woongenot of winstderving.
Jaar
2008
Afdeling 1
Nummer 501
Datum
22 oktober 2008
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad
Raadsvoordracht
R
5
Ondanks vorderingen in de aanleg van de Noord-Zuidlijn, blijkt dat nog steeds
bouwactiviteiten plaatsvinden waarbij buiten de reguliere werktijden (07:00-18:00 uur)
moet worden gewerkt. Dit veroorzaakt langdurige ernstige hinder voor de directe
woonomgeving van de bouwplaatsen. De overlast kan bijvoorbeeld bestaan uit
langdurige overmatige geluidshinder en een langdurige slechte bereikbaarheid van
woningen in de directe nabijheid van een bouwplaats. Ook het opschuiven van de
datum van ingebruikname van de Noord-Zuidlijn van 2013 naar 2015 zal ertoe leiden
dat de periode van overlast tijdelijk zal worden overschreden tot het einde van de
ruwbouwfase eind 2010.
Op 7 mei 2008 heeft de raadscommissie Verkeer en Vervoer de uitgangspunten voor
een herziene bijdrageregeling voor kennisgeving aangenomen. Deze herziening heeft
geleid tot bijgevoegde tegemoetkomingsregeling en het voornemen om de uitvoering
van de tegemoetkomingsregeling met bijbehorend budget aan het Schadebureau
Noord-Zuidlijn over te dragen.
De Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Luchthaven en Zeehaven
heeft op donderdag 16 oktober 2008 ingestemd met het voorleggen van dit voorstel
aan uw vergadering.
Stukken
Meegezonden stukken
Toelichting bij de Tegemoetkomingsregeling bouwactiviteiten Noord-Zuidlijn
2008
?
2010.
Ter inzage gelegde stukken
n.v.t.