Bron: CvA Comm. van Advies: Binnenstad. Onderwerp: Besluitenlijst van de Commissie Binnenstad (Vd Giessen) d.d. 14 maart 1995. Datum CvA:14-03-1995 Tekst: Samenvattend verslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie Binnenstad op 14 maart 1995 Aanwezige leden: mw Agtsteribbe (PvdA), voorzitter, wethouders mw Van der Giessen (D66) en dhr Stadig (PvdA), mw Peters (VVD), mw Irik en mw Hoogland (PvdA) en dhr Goedhart (CDA). Aanwezige ambtenaren: mw Ter Voort (secretaris) en mw IJzereef (verslaglegging); zie verder bij punt 3. 0. Inspreekhalfuur 0.1 Dhr Van Duijkeren, lid van de Stuurgroep Sociale Vernieuwing Oostelijke Binnenstad, werkzaam bij het Wijkcentrum aldaar, pleit, mede namens verontruste bewoners/winkeliers/werkers/bestuursleden, voor het behoud van de voorposten. Hij vraagt op korte termijn duidelijkheid. Hij stelt voor vanuit de gemeente een werkbespreking te houden over functie en behoud (organisatorisch en financieel) met de Commissies Binnenstad en P&O, vertegenwoordigers van Bestuurscon- tacten en bewoners/winkeliers etc., waarna het onderwerp bestuurlijk in deze commissie aan de orde kan komen. Wethouder Van der Giessen zegt toe als wethouder Bestuurscontacten over ongeveer een maand een dergelijke bijeenkomst te organiseren. Zij neemt contact op met de wethouder P&O. 0.2 Dhr Verhulst, Wijkcentrum Oostelijke Binnenstad, vraagt de geografisch scheve verhouding in de kinderopvang (m.n. de Oostelijke Eilanden zijn onderbedeeld) op de politieke agenda te zetten. Hij wijst op de uitslag van het onlangs afgeronde wachtlijstenonderzoek. In dat kader vraagt hij tevens snelle besluitvorming over de Lijstenfabriek. Wethouder Van der Giessen wil in de Lijstenfabriek meer voor de jeugd doen dan alleen kinderopvang. Ambtelijk heeft zij onlangs vernomen dat de huidige huurder alleen met een hoge afkoopsom uit het pand is te krijgen. Dit is nog niet bestuurlijk besproken. De voorzitter stelt voor dat de wethouder dit met de wethouder Grondzaken opneemt en in B&W brengt, en de inspreker daarover informeert. Het rapport Kinderopvang zal in deze commissie aan de orde komen. 0.3 Dhr van de Doel, Voorzitter van de Buurtwerkgroep Czaar Peterbuurt Oost, sluit zich aan bij dhr Verhulst: er moet meer kinderopvang in deze buurt komen, de Lijstenfabriek is hiervoor zeer geschikt. 1. Mededelingen 1.1 Afzeggingen ontvangen van mw Alkema en dhr Oranje (D66). 1.2 Er is nadere informatie beschikbaar over de werkgroep Kamer van Koophandel - Gemeente; deze wordt aan de aanwezige commissieleden overhandigd, aan de anderen toegezonden. 2. Samenvattend verslag van de Commissie Binnenstad van 14 februari 1995 Zonder wijzigingen vastgesteld. 3. Noord-Zuidlijn, consequenties voor de Binnenstad De voorzitter wijst erop dat dit onderwerp zuiver ter informatie is geagendeerd en dient ter toetsing aan het Beleidsplan Binnenstad; inspreken vindt daarom na de inleidingen plaats. 3.1 Inleiders Dhr Klinkert, projectleider GVB, gaat in op de organisatie rond het project, op wat er tot nu toe gedaan/besloten is en op de besluitvor- mingsprocedure die er nog gaat komen. In de Binnenstad is inmiddels een platform draaiende waarin overleg wordt gevoerd met vertegenwoordigers van belanghebbenden (KvK, VAC, Wijkcentrum etc.) en anderen. In april 1995 wordt het programma van eisen, met voorontwerp, aangeboden aan het bestuur, dat moet besluiten of het p.v.e. de inspraak in kan. Wanneer dat na de inspraak vastgesteld wordt (ñ na de zomer 1995), kan de definitieve aanlegsubsidie bij het Ministerie worden aangevraagd. 1ø /2ø kwartaal 1996: definitieve aanlegbesluit. Dhr Bos, bouwmanager opdrachtgeversbureau GVB, verantwoordelijk voor de sturing van het project op de hoofdelementen tijd, geld en kwaliteit, licht het in de Binnenstad geplande trac‚ toe. Obstakel daarin is de fundering van brug 1 (Munt), probleemgebied het CS. Voor de plaats van de stations denkt men bij het CS aan middenligging of iets ten oosten daarvan, het station in het stadshart komt in het droge deel van het Rokin en station Vijzelgracht bij het Weteringcircuit. Het trac‚ volgt zoveel mogelijk het stratenpatroon. In de Vijzelstraat, waar slechts beperkte ruimte is tussen de rooilijnen moet er wel iets aan de funderingen gedaan worden. Hij merkt verder op dat men steeds zal trachten de hinder zo beperkt mogelijk te houden. Mw Terwindt, dRO, vertelt dat dRO bezig is met een studie naar de ruimtelijk-economische ontwikkelingen langs het binnenstadstraject, die uit zal monden in een discussienota ter behandeling in een werkconferentie op 21 april. In de studie wordt getracht, vanuit de gewenste ontwikkelingen (doelstellingen Beleidsplan Binnenstad) en verwachtingen binnen de mogelijkheden, de kansen en bedreigingen van de Noord-Zuidlijn te distilleren. Concreet noemt zij de verbetering van imago en concurrentiepositie, verdichting en concentratie van functies (specialisatie op winkels, uitgaan, cultuur en kantoren), wijziging in looproutes en bescheiden ontwikkeling van grondprijzen en vastgoed. Het is de bedoeling deze ontwikkelingen te gaan sturen (0-metingen, beleid, ontwikkelingsstrategie Vijzelgracht e.o., convenanten met winkeliers/ondernemers/eigenaren en flexibilisering bestemmingsplannen. 3.2 Insprekers Dhr B”ttcher, Comit‚ Metro Zuid, heeft drie aandachtspunten: - het recente advies van de ARS, waarin gesteld wordt dat de primaire doelstelling (de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van stad en regio) onvoldoende tot uiting komt door financi‰le en aanlegtechnische overwegingen te laten prevaleren; - het kwijtraken van kleinschalig vervoer ten gunste van grootschalig vervoer (rapport van de TU Delft uit februari 1994, m.n. tramlijnen 4, 24 en 25); - hij vraagt zich af wat de waarde is van het (enige binnenstads)station Rokin, op die diepte (21 m onder het maaiveld) en op die plaats. Mw Visser maakt een aantal opmerkingen: zij vreest dat de aanleg zonder sloop niet mogelijk is en zegt dat Amsterdam zonder oude wijken Amsterdam niet meer is; ze wijst op het RVVP: de werklokaties liggen aan de ring en zijn per trein goed bereikbaar; de economische waarde is haar niet duidelijk: regio en stad hebben hun eigen centra, de Noord- Zuidlijn gaat ten koste van bijvoorbeeld de Pijp; kantoren horen aan de ring, de Binnenstad is om in te wonen en de IJ-oevers moeten een toeristische functie krijgen; zij zet haar vraagtekens bij de vervoerswaarde: de stad is goed afgedekt met tramlijnen; aanleg van een regionaal net gaat ten koste van tram en trein; het is een prestige- object, geen beleid. Dhr Van der Leeden, wijst erop dat er w‚l negatieve geluiden zijn, waar men in het communicatieplan stelt dat er geen structurele bezwaren zijn tegen de Noord-Zuidlijn. Hij verzoekt in de aanloop naar het aanlegbesluit inhoudelijk in te gaan op de opmerkingen vanuit de bevolking en pas positief te besluiten wanneer helder is dat de stad geen financi‰le risico's loopt en er een garantie is dat de bestaande bebouwing geen schade zal lijden. Wanneer de aanleg daardoor vertraging oploopt, kan dat opgevangen worden door het nu al bestekklaar maken van verlenging van de Zuid-Oostlijn en de verbinding in de kleine ring (Isolatorweg-CS). Schaalvergroting geeft brokken in de Binnenstad, zeker bij haastwerk. De stadseconomie kan ook gestimuleerd worden door de aanleg van andere trac‚s voor de sneltram. Dhr Avis, ARS, begrijpt de noodzaak van de Noord-Zuidlijn, maar vindt dat men te snel kiest voor technische oplossingen, waar andere planologische oplossingen buiten beschouwing blijven. Voor de Binnenstad heeft hij een viertal opmerkingen: - het is een goede zaak dat de halte CS onder het station komt (IJ- uitgang mogelijk); - gezien de vervoerswaarde is het een gemiste kans dat er slechts ‚‚ ;n station in het stadshart komt; - de halte bij het Weteringcircuit is verstandig (Museumplein); voor men besluit tot een toekomstige aftakking naar west, dienen alternatieve mogelijkheden te worden onderzocht, zoals een kruisstation; - bij de vervoerswaarde is vooral gekeken naar inwoners- arbeidsplaatsen, kwantitatief dus; hij verzoekt ook kwalitatief onderzoek te doen. 3.3 De commissieleden Mw Irik vraagt technisch meer zekerheid te bieden: zij wil dat er eerlijke informatie wordt gegeven over de mogelijke schade bij het boren en de wijze waarop deze vergoed kan worden. Zij verzoekt meer financi‰le informatie en vraagt zich af waarom er geen (technische) oplossingen te bedenken zijn voor zeer diep gelegen stations. Mw Hoogland vraagt naar de maatregelen die er genomen worden rond het CS op het gebied van de verkeersveiligheid en de continu‰ring van het openbaar vervoer aldaar. Ook wil ze weten of er al over de inrichting van de stations is nagedacht qua veiligheid. Zij vraagt aandacht te geven aan de opmerkingen van de insprekers. Mw Peters vraagt naar de gevolgen voor de bestaande tramlijnen en - frequentie en naar de ratio achter de verwachte stijging van het regiobezoek. Zij heeft alleen kansen horen noemen, en vraagt welke bedreigingen er zijn. Zij wenst het communicatieplan te ontvangen en vraagt tenslotte nog wat een kruisstation is. Dhr Goedhart vraagt ook naar de gevolgen voor het bestaande vervoerssysteem en de combinatie van beide netten, en wil meer weten over de westelijke aftakking. De voorzitter vraagt aandacht voor afstemming met het Beleidsplan Binnenstad, zoals het respect voor de bestaand stad (m.n. Vijzelstraat) en de geplande fietsenstalling op het Rokin. Zij vraagt of er alleen kansen zijn, waarvoor de politiek voorwaarden moet scheppen, en geen bedreigingen, waartegen maatregelen genomen moeten worden. Zij verzoekt de problemen rond de Zuid-Oostlijn te voorkomen door ruime aandacht te besteden aan de plaats/vormgeving van toegangen/liften. Over de plaats van het station Rokin dient de Raad, alvorens te besluiten, alternatieven voorgelegd te krijgen. 3.4 Beantwoording door Mw Terwindt en de heren Klinkert, Bos en Van Doorn (hoofd ontwerpbureau). - E‚n station stadshart in plaats van twee: doorslag gaven de kosten (per station ñ 100 mln), beperking van de hinder, behoud van het fijnmazige tramverkeer boven de regionale lijn, en het zoveel mogelijk rechtdoor boren (station Munt ‚n Dam betekent twee extra bochten). - Veiligheid bestaande bebouwing: bouwputten: geen problemen (in elk geval niet in Rotterdam); boren: heeft wellicht wel invloed; er is geen absolute garantie te geven; er wordt (referentie)onderzoek gedaan dan wel gekeken bij vergelijkbare projecten; men wil schade zoveel mogelijk voorkomen en bovendien wordt schadebemiddeling georganiseerd door een schadebureau op te richten. De voorzitter vraagt ook deze commissie op de hoogte te houden over risico's en gevolgen. - CS, bouwputactiviteiten: de centrale toegang CS wordt opengehouden, bus- en tramverkeer blijft mogelijk; er komt een slanke bouwput (ñ 15 m. breed) en er wordt gefaseerd gewerkt om de hinder te beperken; er komen twee noodbruggen (Geldersekade en kop Damrak); de manier van afvoer van grond/slurry wordt nog onderzocht, evenals de plaats waar het boren zal beginnen. - Sociale veiligheid: er komt een gesloten instapsysteem; verder valt te denken aan doorzichtige liften die van onderaf worden aangedreven, aan goede zichtlijnen op de perrons en geconcentreerde in- en uitgangen (bijv. Rokin: een uitgang Spui en een richting Dam. - Parkeergarage/fietsenstalling Rokin: er wordt onderzocht of de parkeergarage, in combinatie met een fietsenstalling bovenop dit Noord-Zuidlijnstation gerealiseerd kan worden. - Gevolgen bestaande tramnet: de Noord-Zuidlijn is nodig om de mobiliteitsgroei (niet auto) in 2005 op te vangen; er zullen wellicht verschuivingen optreden in het bestaande fijnmazige o.v.- net (lagere frequentie bovengelegen parallelle trams, verzwaring haltes bij kruising); dRO heeft opdracht gekregen hiernaar onderzoek te doen (2ø kwartaal 1995). - Westtak: hiermee wordt nu al rekening gehouden; in plaats van de keuze voor een aftakking kan ook overwogen worden (ARS) de lijnen te laten kruisen (kruisstation). - Toename regiobezoek: de actieradius van de Binnenstad neemt toe met de Noord-Zuidlijn. - Bedreigingen: te denken valt aan bepaalde grondfuncties (loketverkoop e.d.), concurrentiepositie Binnenstad (elders langs de lijn centrumfuncties) en de spanning met het historisch stadsbeeld. - Communicatieplan Noord-Zuidlijn: wethouder Van der Giessen zal dit bij haar collega Verkeer opvragen en aan de commissie toe laten zenden. - De stedebouwkundige aspecten komen in de volgende commissievergade- ring aan de orde. N.a.v. een vraag uit het publiek van dhr Rademaker naar de totale schade over het hele traject (bij een verzakking van meer dan 0,5 mm per jaar is een pand slooprijp) zegt de voorzitter toe deze schriftelijk te zullen beantwoorden, dan wel in een volgende commissievergadering aan de orde te stellen. 4. Rondvraag Hiervan is geen gebruik gemaakt. Aldus gewijzigd/ongewijzigd vastgesteld in de openbare commissievergadering van  |